En COMONFORT: No se construyó la anunciada Universidad del Bienestar Benito Juárez para este municipio
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| El predio solicitado en mayo 2020 por Carlos Nieto para la Universidad Benito Juárez donde hay... nada. |
Eugenio Amézquita Velasco
Luego de varios anuncios hechos por la administración municipal encabezada por Carlos Nieto Juárez de que se erigiría una Universidad -la llamada Intercultural así como la Benito Juárez-, la primera línea del texto de la convocatoria emitida por el Organismo Coordinador de las Universidades para el Bienestar Benito Juárez García estaría dando explicación y motivo del por qué no se erigió dicho plantel además de observarse posibles apresuramientos en los procesos así como falta de planeación.
Tras darse a conocer hace más de un año a través del portal web TV Guanajuato (https://tvguanajuato.com/educacion/muy-pronto-habra-una-universidad-intercultural-en-comonfort-guanajuato/) y en el portal de la Presidencia Municipal de Comonfort una presunta Universidad Multicultural de la que Comonfort sería la sede (http://www.comonfort.gob.mx/sitio/consolidan-bachillerato-y-universidad-intercultural-para-comonfort/) así como la aprobación unánime de donación de un predio para erigir la Universidad Benito Juárez (http://www.comonfort.gob.mx/nuevositio/wp-content/uploads/sesiones-ayunt/003_EXTRAORDINARIA_ORD_DIA.pdf - https://drive.google.com/file/d/1PPk-laN-1jPIFkMxbfwtWgil4PVbMSr0/view), la convocatoria del llamado Organismo Coordinador de Universidades para el Bienestar Benito Juárez García, establecía textualmente "a las comunidades y municipios que carezcan de servicios educativos de tipo superior pertinentes, suficientes y de calidad para atender egresados de bachillerato excluidos de la posibilidad, recursos u opciones para continuar con sus estudios, les convocamos a analizar esta convocatoria para sumarse al Programa Universidades para el Bienestar Benito Juárez García".
Este párrafo automáticamente descalifica al municipio de Comonfort de la posibilidad de recibir este servicio, ya que hasta la fecha de dicha convocatoria, el municipio contaba por lo menos con dos planteles que ofertan educación superior. El primero, con la Unidad Académica Comonfort de la UTSMA -cuyo coordinador es el Ing. José Alberto Sanabria- ofreciendo tres carreras adecuadas a las necesidades de la región, tanto en lo industrial como en el área de servicios siendo estas la de Mecatrónica, Mantenimiento Industrial y Turismo. Las dos primeras para satisfacer las necesidades de empresas ubicadas en el Corredor Industrial Soria-Empalme Escobedo- Comonfort y la segunda para atender los resultados y el beneficio de Pueblo Mágico que tiene este municipio. El edificio del plantel se ubica a un costado del Parque Industrial Marabis, a unos 800 metros del libramiento Empalme Escobedo-Comonfort, pero en la práctica opera en las antiguas instalaciones del CAM Comonfort.
El otro servicio de educación superior es el SABES Universitario de este municipio, que actualmente coordina la Lic. Elsa Martínez y que se ubica en Camino Real No. 6 Col. Barrio de Melgarito a un costado de las instalaciones de la nueva Presidencia Municipal en Comonfort que ofrece las carreras de Licenciatura en Ingeniería Industrial. Licenciatura en Ingeniería en Tecnologías de Información. Licenciatura en Mercadotecnia y Licenciatura en Administración y Desarrollo de Negocios.
Estas dos instituciones ponen de manifiesto que Comonfort no carece de servicios educativos de nivel superior y por lo tanto no podría ser objeto de una Universidad para el Bienestar.
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| La ubicación de los tres planteles de la Benito Juárez en Guanajuato y las carreras únicas que cada uno ofrece. |
Según los plazos para solicitar la instalación de una nueva sede, en este caso para Comonfort, era del 6 al 26 de mayo del 2020 "conforme a lo establecido en los Lineamientos para la instalación/rehabilitación y equipamiento de las sedes educativas del Programa para el Bienestar Benito Juárez García, publicados en la página https://ubbj.gob.mx/ y en la cual se realizará el proceso de presentación de los datos y documentos solicitados como parte de la propuesta". Dicho portal deja ver de manera gráfica en Guanajuato los municipios de Cuerámaro, San Diego de la Unión y San José Iturbide ya cuentan con estos espacios.
Tomando el plazo, fechas límites y demás que se muestran en la multicitada convocatoria, el Cabildo aprobó un día antes de que feneciera el plazo de trámite ante la Universidad del Bienestar, es decir, un acto casi de última hora.
El resultado de lo que parece fue un apresuramiento, sin planeación y al vapor se observó a través de la publicación del medio digital Expansión el 20 de junio de 2020 (El gobierno de AMLO va por 40 nuevas universidades Benito Juárez (expansion.mx)), cuando se dio a conocer la lista de los 40 nuevos planteles y donde 15 entidades federativas se vieron beneficiadas, incluyendo Guanajuato y específicamente el municipio de San José Iturbide, quedando fuera el municipio de Comonfort.
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| La lista de los elegidos de la Convocatoria 2020. San José Iturbide, aprobada. Comonfort no calificó. (Imagen y Datos: Expansión.com) |
El más reciente dictamen de Convocatoria publicado por este Programa para el Bienestar Benito Juárez García, que tiene sus oficinas en Pátzcuaro, Mich., no contempla como beneficiados para este año con plantel a alguno de los municipios del estado de Guanajuato y evidenciando que otra vez quedó fuera Comonfort, cuya administración municipal ya no se siguió nuevamente el procedimiento y trámites marcados por la Convocatoria respectiva. (https://framework-gb.cdn.gob.mx/applications/ubbj/convocatorias/DictamenConvocatoriaSedes.pdf)
La citada convocatoria sigue explicando que "nuestro programa cuenta ya con cien sedes educativas en todo el país. Se ubica preferentemente en municipios en condiciones de vulnerabilidad, con población indígena o rural, pero también considera casos de comunidades excluidas en centros urbanos. Por las condiciones en que opera el Programa, requerimos que quienes aspiren a incorporarse al Programa estén dispuestos a donar terrenos de 3 a 7 hectáreas, cumplan con los requisitos y lineamientos que establece el Programa..."
Analizando este último párrafo donde habla de quiénes serían los beneficiados en caso de erigirse el plantel, la información del portal social del Gobierno del Estado de Guanajuato (https://portalsocial.guanajuato.gob.mx/documentos/monograf%C3%AD-de-las-comunidades-ind%C3%ADgenas-del-municipio-de-comonfort), señala que las comunidades indígenas del municipio de Comonfort hasta el año 2013 son 13 y que son:
01. Agua Blanca, 02. La Borunda, 03. Morales, 04. Ojo de Agua del Potrero, 05. Orduña de Abajo, 06. Orduña de Arriba, 07. Potrero, 08. Refugio de Arriba, 09. Rincón del Purgatorio, 10. Rinconcillo de los Remedios, 11. Rosales, 12. San Pablo, 13. San Pedro Norte.
Carlos Juárez gestionó el terreno para la Benito Juárez... lejos de las comunidades indígenas, lejos de las comunidades rurales y a un lado de un almacén de explosivos
Basados en documentos facsimilares obtenidos en la investigación realizada por MetroNewsMx, el 22 de mayo de 2020, el todavía presidente municipal de Comonfort, Carlos Nieto Juárez, dirigió el oficio No. PM-121/2020 dirigido al entonces secretario del H. Ayuntamiento Lic. Sergio Israel Prado Botello pidiéndole textualmente que "someta a consideración del Honorable Ayuntamiento de Comonfort, Guanajuato; la anuencia para la donación del bien inmueble propiedad municipal ubicado en la parcela número 36 Z-1 P-3/4... del ejido de Camacho municipio de Comonfort, Estado de Guanajuato que cuenta con una superficie.." de "cinco hectáreas cuarenta y un áreas y nueve punto catorce y las siguientes medidas y colindancias:
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| La solicitud de Carlos Nieto para la donación del predio a la Benito Juárez; no se invoca la reversión de la donación en caso de que la obra no se realice. Tampoco se señala que el predio linda con un polvorín. |
-Al Norte: 75.99 mts. colinda con brecha
-Al Noreste: 304.23 Mts. en línea quebrada colinda con arroyo
-Al Sureste: 32.50 mts. colinda con Arroyo, 9.67 Mts. colinda con parcela No. 47
-Al Sur: 194.37 Mts. en línea quebrada colinda con parcela 47 y 108.99 Mts. colinda con brecha
-Al Oeste: 216.53 Mts. colinda con brecha
-Al Noroeste: 108.88 Mts. en línea quebrada y colinda con parcela No. 35
Para la instalación de una sede educativa del Programa Universidades para el Bienestar Benito Juárez García". Firma el documento Lic. José Carlos Nieto Juárez, presidente municipal y el sello oficial.
En esa misma fecha, 22 de mayo de 2020 se emitió la convocatoria a sesión de Cabildo SHA 201/2020 firmada por el entonces secretario del H. Ayuntamiento Lic. Sergio Israel Prado Botello en lo que sería la Tercera Sesión Extraordinaria de Ayuntamiento a efectuarse el día Lunes 25 de Mayo de ese año a las 11:00 horas en el Salón de Cabildos teniendo como cuarto punto de la sesión precisamente el asunto solicitado por el alcalde.
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| En la imagen geosatelital: a la derecha, el terreno para la Benito Juárez y el arroyo limítrofe. A la izquierda, el edificio que es la fábrica de juegos pirotécnicos con su polvorín, ubicado en la esquina superior derecha del predio edificado. |
Se desconoce si antes de esta solicitud -al parecer emitida al vapor y con prisas- el H. Ayuntamiento fue notificado de la ubicación exacta, si se visitó físicamente el lugar para identificarlo y si se realizó un análisis de qué predio se trataba. En visita física directa al lugar y en el que parece ser el terreno en donación solicitado, acompañado MetroNewsMx por el exalcalde Beto Méndez Pérez, -quien ya tenía conocimiento de ese espacio- el área de poco más de cinco hectáreas se encuentra localizado en las cercanías de los Balnearios Oasis y San Judas Tadeo, al costado efectivamente de un arroyo.
Sin embargo, el sitio pareciera no ser idóneo en base a lo expresado en la convocatoria. Primero, porque está asentado lejos de comunidades rurales y de las mismas comunidades indígenas que serían sus beneficiarios potenciales.
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| La ubicación de las comunidades indígenas de Comonfort y otras comunidades rurales; están en la margen derecha del río Laja, todas muy lejos del predio que se había donado a la Benito Juárez, junto a la zona de balnearios y limitando con un polvorín. |
En un reconocimiento de la zona, la mayoría de las comunidades indígenas de Comonfort se encuentran cercanas a la margen derecha del río Laja y de estas al lugar donde está el terreno donado existen varios kilómetros de distancia. El segundo aspecto detectado en el lugar, es que el área de donación está a un costado de un edificio que se dedica a la fabricación de juegos pirotécnicos y dentro de ese lugar existe un polvorín, que obviamente fue construido en un punto alejado de zonas habitadas por obvios motivos y que cuenta, como se observa en el exterior, con los permisos de la SEDENA para operar. Por conclusión, el sitio genera un riesgo potencial no sólo a una institución educativa sino a cualquier construcción habitada por personas que se colocaran en ese punto.
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| Acompañando a MetroNewsMx al predio donado a la Universidad Benito Juárez, el exalcalde Beto Méndez. En el lugar no hay obra alguna, ni cercas. Nada. /FOTO: Eugenio Amézquita |
También se pudo observar que en el sitio no existen ni cercas perimetrales, ni construcciones de obra civil o algo que expresara que efectivamente se erige algo en el sitio. Llama la atención que en este oficio de solicitud de donación, el alcalde omitiera algo que es común en otros oficios dirigidos por él mismo al Cabildo para casos de donación como este y que es la invocación de reversión de la donación.
Para fundamentar este último aspecto, el 24 de mayo de 2019, un año antes, el alcalde dirigió un oficio también al secretario del cabildo, Lic. Prado Botello, para una desafectación de una fracción de terreno ubicado en la reserva territorial Municipal parta ser donado a la Secretaría de la Defensa Nacional. En el punto Cuatro de su oficio señala textualmente que "en el supuesto de que el bien donado se utilice para un fin distinto al autorizado o bien; que no se realice la obra en un plazo de un año, el bien donado se revertirá en favor del Municipio en el estado que se encuentre, apegado a lo establecido por los artículos 199, 200 fracciones II y III, 206, 207, 208 de la Ley Orgánica Municipal para el estado de Guanajuato".
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| La cláusula de reversión de donación, en el punto Cuatro, en un oficio de Carlos Nieto del 24 de mayo de 2020. En la solicitud de Carlos Nieto para la Benito Juárez no la incluyó. |
Si esta norma es aplicable al caso del predio que presuntamente se iba a donar a la citada Universidad Benito Juárez, la donación ya se revirtió primero, porque ya pasó más de un año y porque en el predio visitado no existe obra alguna. Aún así, en lo que es la zona del ejido de Camacho no se ve a la vista obra que pareciera de un plantel educativo en construcción.
"Consolidan bachillerato y universidad intercultural para Comonfort"
El portal TV Guanajuato aseguraba el 24 de enero de 2020 "Muy pronto habrá una Universidad Intercultural en Comonfort Guanajuato", en una nota de la reportera Ana Barrón (https://tvguanajuato.com/educacion/muy-pronto-habra-una-universidad-intercultural-en-comonfort-guanajuato/). Dicho artículo precisaba que "Comonfort será la sede de la Universidad Intercultural en Guanajuato, y para consolidar la propuesta, se realizó la primera reunión en la que los tres niveles de gobierno recibieron el proyecto y acordaron el seguimiento puntual a fin de que en este año comience su desarrollo en este nuevo Pueblo Mágico del estado."
El artículo expresa también que "por parte de las autoridades asistieron el Presidente Municipal de Comonfort, José Carlos Nieto Juárez; Francisco Luciano Concheiro Bórquez, Sub Secretario de Educación Superior de la SEP; y Eusebio Vega Ramírez, Secretario de Innovación, Ciencia y Educación Superior de Guanajuato, quienes posteriormente, realizaron una visita al terreno con posibilidad de albergar la institución."
La nota no precisa qué terreno fue visitado, si el área de donación ya citada, otro terreno o el predio de 20 hectáreas que actualmente alberga un edificio de dos pisos construido exprofeso para la Unidad Académica Comonfort de la UTSMA.
El 18 de marzo de 2020, unos dos meses antes de la sesión de Cabildo donde se tramitaría el área de donación para la Universidad Benito Juárez, el portal de la Presidencia Municipal de Comonfort anunciaba a través de un artículo "Consolidan bachillerato y universidad intercultural para Comonfort". (http://www.comonfort.gob.mx/sitio/consolidan-bachillerato-y-universidad-intercultural-para-comonfort/)
En dicha reunión, cita el documento y "con la asistencia del Presidente Municipal, José Carlos Nieto Juárez; Francisco Luciano Concheiro Bórquez, Subsecretario de Educación Superior de la SEP; y Eusebio Vega Pérez, Secretario de Innovación, Ciencia y Educación Superior de Guanajuato, continuaron con el análisis que permitirá complementar el estudio de factibilidad social-comunitario, tomando en cuenta las necesidades de las comunidades del municipio."
A 24 días que termine la gestión del alcalde Carlos Nieto Juárez, se desconoce en qué quedó este proyecto de la Universidad Intercultural -de la cual no existe documento de trámite de donación de terreno hecho por el cabildo comonforense- y si en verdad habría alguna posible promesa, planeación y presupuesto para crear la Universidad Benito Juárez.